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環(huán)評與排污許可共同進(jìn)行
眾所周知,環(huán)評檢測與排污許可已經(jīng)成為治理環(huán)境污染的首要措施,在2019年更是將排污許可覆蓋到污染防治攻堅戰(zhàn)的所有行業(yè),更要在2020年實現(xiàn)全覆蓋。今年要加快推進(jìn)重點行業(yè)排污許可證核發(fā),部署開展“發(fā)一個行業(yè),清一個行業(yè)”的清理整頓,制定排污許可和環(huán)評、執(zhí)法銜接工作方案。
排污許可和環(huán)評都是環(huán)保事業(yè)進(jìn)行的關(guān)鍵一步,二者需要共同進(jìn)行,共同配合。而且“持證排污、按證排污、無證不得排污”,正在全國形成共識。那么該如何使環(huán)評和排污許可同時進(jìn)行呢?
環(huán)評是預(yù)防性政策,是在建工程或未建工程需要進(jìn)行的一個評估,確保在建時不會影響到環(huán)境的保護(hù)。而這個環(huán)評需不需要做,要做多少,需要采取什么措施,都是需要經(jīng)過環(huán)保局的評估的,再請相關(guān)的部門做環(huán)評檢測。而排污許可證實作為未來監(jiān)管企業(yè)或項目運行排污行為的依據(jù),是生態(tài)環(huán)境部門發(fā)放給企業(yè)的生產(chǎn)許可證。但是目前還是有許多企業(yè)并不會做到環(huán)評和排污許可,而是偷偷進(jìn)行,這就使得環(huán)保事業(yè)進(jìn)行得十分艱難。
要使環(huán)評和排污許可共同進(jìn)行,環(huán)保局就要加大排查力度,監(jiān)督各工程進(jìn)行環(huán)評和排污許可證的辦理,而且在權(quán)利的發(fā)放方面要有限度,不能全權(quán)下放,但是也不能抓得太嚴(yán)格。另外在市場上也要有相關(guān)制度做規(guī)范,在市場中,無論是作為咨詢服務(wù)需要方的企業(yè),還是作為供給方的環(huán)評機(jī)構(gòu),都需要一個穩(wěn)定的守法預(yù)期。
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